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环保部加强上市公司环保核查后督查工作的通知_新闻中心_新闻中心

更新时间  2021-02-01 00:53 阅读
本文摘要:各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、新疆生产建设兵团环境保护局、华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护审查中心:近年来,上市环境保护审查工作逐渐完善,规章制度健全,技术程序规范,审查内容深入,社会影响扩大,上市公司不断改善环境行为,有效提高上市公司环境保护水平。上市环境保护审查已成为全面审视企业环境行为的有效载体,成为工业污染防治工作的重要抓手,成为环境保护优化经济增长的有效途径,成为重要的环境管理制度。 但随着审计工作的深入开展,一些问题也逐渐暴露出来。

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各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、新疆生产建设兵团环境保护局、华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护审查中心:近年来,上市环境保护审查工作逐渐完善,规章制度健全,技术程序规范,审查内容深入,社会影响扩大,上市公司不断改善环境行为,有效提高上市公司环境保护水平。上市环境保护审查已成为全面审视企业环境行为的有效载体,成为工业污染防治工作的重要抓手,成为环境保护优化经济增长的有效途径,成为重要的环境管理制度。

但随着审计工作的深入开展,一些问题也逐渐暴露出来。一些地方环境保护部门现场检查不足,对上市公司环境保护后审查不足,极其省级环境保护部门违反等级检查管理规定,越权向企业发行上市环境保护检查意见,严重干扰上市环境保护检查工作秩序。为了进一步进行上市环境保护检查,一、严格执行上市环境保护检查的各项规定。

各省级环境保护部门以认真负责的态度严格审查,严格检查,通过环境保护检查促使企业发现问题,解决问题,在开展环境保护检查时,不得在现场发行检查意见。检查过程中,重点检查是否按期完成主要污染物总量减排任务,是否按期淘汰落后生产能力,是否依法履行环境评价手续,是否通过环境评价检查,是否依法完成清洁生产审查和评价检查,是否按期完成重金属污染防治任务,是否稳定对于有重大环境问题的企业,必须在完成整改后发表意见。二、严格遵守上市环境检查等级管理制度。各省级环境保护部门应严格执行我部《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护检查工作的通知》(环境办公〔2007〕105号)的规定,不得越权直接发行检查意见。

根据等级检查管理规定,各省级环境保护部门应当直接向国务院证券监督管理机构或上市环境保护检查公司提出检查意见,同时报告环境保护部。越权检查的,我部通报批评,接受该省环境保护部门上市公司的环境保护检查权限。三、建立完善上市环境检查后审计制度。对于通过环境保护审查的上市公司,各省级环境保护部门应建立完善上市公司环境保护审查后审查管理制度,每两年组织一次系统深入的后审查,重点审查公司约定期限内完成整改的环境问题。

环境保护部环境保护审计中心应根据我部统一配置、统一要求,在我部确定范围内开展环境保护审计后审计。各省级环境保护部门和审计中心现场检查上市公司的环境保护情况,逐一检查污染管理设施和相关监视设备,认真核实企业存在的环境保护问题,按有关规定制作现场记录。各省级环境保护部门和各审计中心应及时报告后审计情况,由我部统一向社会发布后审计信息。四、完善上市公司环境信息披露机制。

各省级环境保护部门要督促辖区内上市公司认真落实我部有关企业环境信息披露的相关规定,督促企业及时、完整、准确披露环境信息、发布年度环境报告。上市公司年度环境报告应包括产业政策、环评和三同时制度、符合标准的排放和总量控制、排放申报和缴纳排放费、清洁生产审查、重金属污染防治、环保设施运行、有毒有害物质的使用和管理、环境风险管理等环境管理制度的执行情况。各省级环境保护部门应将上市公司积极披露环境信息,发布年度环境报告,作为上市环境保护检查的重要内容。

五、加大发售环境检查信息的公开力度。各省级环境保护部门应向社会公布上市环境保护检查程序。

负责核查的省级环境保护部门应当在当地主要媒体和环境保护部门的网站上公开核查情况,在上市环境保护核查技术报告书的同时在环境保护部门的网站上公开,进行公开核查。为了进一步加大信息公开力度,我部建立上市环境保护检查公告制度,每季度公开我部和各省级环境保护部门环境保护检查的企业名单,每年公布我部和各省级环境保护部门环境保护后的检查结果。各省级环境保护部门应在每季度第一个月的15日前,根据附件要求,上季度本省直接向国务院证券监督管理机构或申请公司发行审计意见的情况报告我部。最近,我部将公布2005年以来通过环境检查的公司名单。

请各省级环境保护部门到2010年7月31日为止,将2005年以来和今年第一、第二季度上市公司的环境保护审查情况,根据附件的要求向我部报告。


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